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楚雄州國土資源局關于修改《楚雄彝族自治州實施<云南省土地管理條例>若干規定》公開征求意見

征集部門:楚雄州人民政府辦公室  征集時間:-  留言數:0  點擊數:

為深入推進依法行政,維護法治統一。根據《云南省人民政府法制辦公室關于做好“放管服”改革和“減證便民”專項行動涉及地方性法規、規章和規范性文件清理工作的通知》要求,經清理,《楚雄彝族自治州實施<云南省土地管理條例>若干規定》的第九條、第(六)項與上位法規定不一致,應當予以部份修改。現向社會公開征求意見。

 

附件:1.楚雄彝族自治州實施《云南省土地管理條例》若干規定

           2.楚雄州國土資源局關于修改《楚雄彝族自治州實施<云南省土地管理條例>若干規定》的說明

      

 

                                         楚雄州國土資源局

                                         2018年10月11日

 

(聯系人及電話:楊惠蓮  0878-3388138)



附件1



楚雄彝族自治州人民政府文件

楚政發〔2001〕44號

 

各縣(市)人民政府,州級各部門:

  《楚雄州實施(云南省土地管理條例)若干規定》已經八屆州人民政府第53次常務會討論同意,現予發布,請遵照執行。

 

 

 

楚雄彝族自治州人民政府

二OO一年六月十三日

 

 

楚雄彝族自治州實施《云南省土地管理條例》若干規定

 

    第一條 為強化土地管理,合理利用土地,切實保護耕地,根據《中華人民共和國土地管理法》和《云南省土地管理條例》等有關法律法規,結合我州實際,制定本規定。

    第二條 鄉(鎮)人民政府依法負責本行政區域內土地管理的有關工作,其職責是:

    (一)宣傳、貫徹執行土地管理法律法規;

    (二)負責組織編制和實施鄉(鎮)土地利用總體規劃及鄉級土地利用年度計劃;

    (三)負責一次性開發10公頃以下的農民集體所有的荒山、荒地、荒灘用于農業生產的審批;

    (四)負責鄉(鎮)村公共設施,公益事業建設以及農村村民住宅用地申請有關事項的審核;

    (五)負責農民集體所有的土地由本集體經濟組織以外單位或個人承包經營的審批;

    (六)負責處理個人與個人之間,個人與單位之間的土地權屬爭議;

    (七)負責組織農村集體經濟組織,按照土地利用總體規劃,對山、田、地、水、路、林、村綜合整治,采取措施改造中、低產田,整治閑散土地和廢棄地,提高耕地質量,增加有效耕地面積,改善農業生產條件和生態環境;

    (八)負責轄區內的土地調查、土地統計、土地評價,

    (九)依法負責本行政區域內有關土地管理的其他工作。

    第三條 鄉(鎮)土地管理所屬于縣(市)土地管理局的派出機構,實行垂直管理,雙重領導,其工作職責是:

    (一)負責本轄區內土地管理法律法規宣傳的具體工作;

    (二)負責對本轄區內執行土地管理法律法規的情況進行巡回檢查;

    (三)受理對土地違法行為的檢舉或控告;

    (四)制止土地違法行為;

    (五)負責具體辦理個人與個人之間,個人與單位之間的土地權屬爭議;

    (六)負責完成土地管理的各項基礎業務工作和上級下達的各項任務;

    (七)負責對本轄區內土地違法案件的調查、取證、寫出調查報告、提出處罰建議,告知當事人享有的權利等;

    (八)負責土地法律文書的送達和協助人民法院對土地違法案件的強制執行;

    (九)完成縣(市)土地管理局和鄉(鎮)人民政府交辦的其他事項.

    第四條 國家建設征用土地,被征用土地上的墳墓拆遷的補償標準;土墳每冢300--350元,磚墳每冢400—650元;石砌墳每冢700--900元;雙墳在上述標準的基礎上增加SO%。拆遷墳墓由當地人民政府通知墳主限期拆遷,逾期不拆遷的視為無主墳墓,由用地單位作深埋處理.   

    第五條 國家建設征用土地,被征用土地上的零星樹木的補償標準:

    (一)果樹及經濟林木,無收益的根據樹齡的差別,每株樹補償8—20元;有收益的按被征用前三年平均產值的四倍補償;當年成活的每株補償4元;

    (二)用材樹木,未成材的中幼,根據樹齡的差別,每株補償4—8元;已成材的每株補償8—12元,當年新栽成活的每株補償2元;

    (三)薪炭林。根據樹齡的差別每株補償1—4元;當年新栽成活的每株補償0.5元;在協商征地后或辦理征地手續過程中栽種的樹木不論何種樹木,成活與否,一律不予補償。 樹木砍伐后交由所有者處理。國家建設征用成片林地的補償標準,按國家和省的有關規定執行。                 

    第六條 農村村民建住宅應充分利用原有宅基地和空閑地,能夠利用荒山荒坡的不得使用耕地,能夠利用劣地的不得使用良田好地,并且必須符合土地利用總體規劃。

    第七條 農村村民申請建房用地,依照有關法律法規的規定,實行申請、審核、批準、登記、發證制度。

    第八條 農村村民新申請建房用地,必須符合下列條件:

    (一)原宅基地被國家建設征用和集體公益事業建設使用,需要安排宅基地的;

    (二)分家無房戶或原宅基地面積達不到規定標準的住房擁擠戶;

    (三)其他無宅基地的農村村民。

    第九條 農村村民建住宅及生產輔助設施的用地標準:

    (一)城市規劃區內,人均占地不得超過20平方米,一戶最多不得超過100平萬米;

    (二)城市郊區、鄉(鎮)政府所在地,占用耕地建房,人均占地不得超過25平方米,一戶最多不得超過170平方米(其中住宅用地140平方米,生產輔助設施用地30平方米)。占用荒山荒坡建房的每戶可放寬到200平方米;

    (三)本條第(一)、(二)項以外的壩區占用耕地建房,人均占地不得超過30平方米,一戶最多不得超過200平方米,(其中住宅用地150平方米,生產輔助設施50平方米)。占用荒山荒坡建房,每戶可放寬到250平萬米;

    (四)山區、半山區占用耕地建房,人均占地不得超過35平方米,一戶不得超過210平方米(其中住宅用地150平方

米,生產輔助設施60平方米)。占用荒山荒坡建房,每戶可放寬到300平萬米;

    (五)新建烤煙房、沼氣池,不分地區,經審查后,在上述標準以外另行安排。但每戶新建沼氣池不得超過25平方米,烤煙房不得超過30平方米。經批準后不得改變用途,改變用途又申請建烤煙房、沼氣池的不予批準;

    (六)回鄉落戶的離退休干部、職工因建房需要用地的,按當地村民用地標準執行。回鄉定居的華僑、臺胞和港澳同胞建房用地可在當地村民用地標準的基礎上每戶放寬20平方米。

    第十條 農村村民翻建、擴建、新建住房,應當符合鄉(鎮)土地利用總體規劃和村(鎮)規劃,未經批準,不得動工興建。農村村民一戶只能擁有一處宅基地,用地面積不得超過本規定第九條規定的標準。現有宅基地面積已達到標準以及原宅基地出售或者出租后又申請宅基地的,不予批準。 農村村民經批準新建住宅的,原有房屋拆除后騰出的宅基地必須退還集體,不得私自轉讓、出租。轉讓、出租者不得再申請住宅用地。

    第十一條 農村村民建房用地申請及審批程序:

    (一)農村村民建住宅,由建房戶提出申請,農村集體經濟組織和村民委員會簽署意見后,報鄉(鎮)人民政府審核;

    (二)鄉(鎮)人民政府根據下達本鄉(鎮)的土地利用年度計劃指標,對需要建房的農戶建房申請進行審核,對符合條件的由鄉(鎮)人民政府統一上報縣級以上人民政府審批;對不符合審批條件的應書面通知申請人,并說明理由;

    (三)審批權限按《云南省土地管理條例》的規定辦理,涉及農用地轉用的按以下要求組織材料上報審批:

    1.農村村民建房用地情況審批花名冊;

    2.以鄉鎮為單位的本年度農村村民農用地轉用申請;

    3.鄉鎮土地利用總體規劃圖;

    4.縣(市)人民政府土地管理部門組織的農用地轉用方案、耕地補充方案、供地方案。

    (四)農村村民申請建房經批準后,由縣(市)土地管理局填制建設用地批準書,交鄉(鎮)土地管理所及村鎮規劃站共同放線。建房戶根據放線卡施工,建房施工完畢,方能進行土地登記、發證。

    第十二條 鼓勵農村村民在原有宅基地上拆舊翻新。在原有宅基地上拆舊翻新的免交除工本費以外的其它費用。

    第十三條 縣、鄉人民政府必須加強土地執法監督檢查,制止亂占耕地、濫用土地和污染土地的行為,維護土地的社會主義公有制,保護土地所有者和使用者的合法權益;

    (一)加強對本轄區內土地管理法律法規的執行情況監督檢查。州對縣的巡查一年不得少于2次;縣對鄉的巡查一年不得少于2次;鄉(鎮)對各村(辦)的巡查一年不得少于4次;

    (二)縣級以上土地管理部門對非法占用土地的單位和個人,責令停止違法行為,限期改正;對拒不改正的,可以申請人民法院采取查封、扣押或者沒收建筑材料和其他設施等處罰措施予以制止。

    第十四條 國家機關工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的,依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

    第十五條 對在保護和開發土地資源、合理利用土地及進行有關科學研究等方面作出成績的單位和個人,符合下列條件之一的,各級人民政府應當給予表彰和獎勵:

    (一)認真貫徹土地管理法律法規,依法管理土地,成績顯著的;

    (二)合理規劃、利用土地,保護耕地成績顯著的;

    (三)合理開發、復墾、整理土地以及從事與土地有關的科學研究成績顯著的;

    (四)敢于抵制、制止、檢舉、揭發違法占地行為,成績顯著的。

    第十六條 對違反土地管理法律法規的行為實行舉報有獎制度,對檢舉、揭發違法占地行為的,經查證屬實的給予獎勵。獎勵的具體辦法由縣(市)人民政府制定。

    第十七條 本規定自發布之日起施行。

 





附件2



楚雄州國土資源局關于提請修改《楚雄彝族自治州實施<云南省土地管理條例>若干規定》的說明

 

根據《云南省人民政府法制辦公室關于做好“放管服”改革和“減證便民”專項行動涉及地方性法規、規章和規范性文件清理工作的通知》要求,州國土資源局按照要求開展清理工作。經過清理,州政府政研法制辦和州國土資源局一致認為,我州2001年制定的《楚雄彝族自治州實施<云南省土地管理條例>若干規定》,第九條 農村村民建住宅及生產輔助設施的用地標準的第(六)項回鄉落戶的離退休干部、職工因建房需要用地的,按當地村民用地標準執行。回鄉定居的華僑、臺胞和港澳同胞建房用地可在當地村民用地標準的基礎上每戶放寬20平方米。與上位法規定不一致,應當予以部份修改。建議州人民政府予以部份修改,并向社會公布。

 

 

 

      楚雄州國土資源局

       2018年9月26日

 

 




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