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九屆州委第十輪巡察反饋情況

發布日期:2019年11月19日 來源:楚雄日報 作者:點擊:[]

經州委同意,2019年7月15日至8月30日,州委第十輪巡察8個巡察組分別對州政府辦公室黨組(含駐昆辦事處、駐京聯絡處)、州委編辦、州公安局黨委(含州交警支隊)等12個州級單位黨組織進行了常規巡察,對州衛生健康委黨委、州人民醫院黨委等4個州級單位黨組織開展了巡察“回頭看”,共發現16個被巡察黨組織在黨的領導、黨的建設、全面從嚴治黨方面存在的突出問題176個,問題線索26個。2019年11月13日至16日,州委第十輪巡察8個巡察組分別向16個被巡察黨組織反饋巡察情況,并提出整改意見。

州政府辦公室黨組:班子成員協作配合不夠,履行“參與政務、管理事務、協調服務”不到位

■反饋問題

學習制度執行不嚴格,黨組理論學習中心組學習不規范。履行“參與政務、管理事務、協調服務”職責方面不到位,班子成員補臺補位有差距。推動落實應急處突、內部管理等工作不細致。民主生活會制度執行不嚴格,相互批評辣味不足。意識形態工作組織機構不健全,工作落實不細。對科級干部任職資格、程序執行不嚴格。基層黨組織建設弱化,黨建業務工作不規范,“三會一課”制度執行不嚴。管黨治黨責任制落實不到位,干部教育管理寬松軟,對駐外機構監管不到位。專項經費管理及財務報銷審核把關不嚴。

■整改意見

一是深入學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,切實在學懂弄通做實上下功夫,做到學思用貫通、知信行統一。二是持續推進黨組班子建設,發揮班子合力,履行好“參與政務、管理事務、協調服務”職責,強化隊伍建設和干部組織人事工作。三是以提升組織力為重點,高度重視基層組織建設,嚴格執行“三會一課”制度。四是切實履行好管黨治黨責任,壓緊壓實黨風廉政建設各項工作,從嚴從實教育管理干部職工。五是做好“三公”經費控制和精文減會工作,完善財務管理制度,加強對州政府駐北京聯絡處、駐昆明辦事處的管理。

州市場監督管理局黨組:管黨治黨寬松軟,謀劃完善市場監管體系和優化營商環境不到位

■反饋問題

黨組把方向、管大局、保落實的領導作用發揮不充分,班子成員團結協作不夠,工作合力發揮不好。謀劃完善市場監管體系、優化營商環境、深化商事制度改革、激發各類市場主體活力工作不力,在州級部門服務對象滿意度測評中排名靠后。干部職工凝心聚力有差距,干事創業熱情不高,“干在實處,走在前列”大比拼工作存在“上熱中溫下冷”現象。意識形態工作不實不細。黨組履行黨建主體責任不力,重業務輕黨建,存在“兩張皮”現象。黨內政治生活不嚴不實,民主集中制執行不嚴格。基層黨建工作薄弱,“三會一課”制度不完善。對科級干部任職資格、任用程序等把關執行不嚴格。管黨治黨“兩個責任”落實不到位,警示教育的針對性、有效性不強,黨風廉政建設責任制落實有差距,對干部職工日常監督管理不力。內部財務管理不規范。違反中央八項規定及其實施細則精神,違規發放津補貼、稿酬等。

■整改意見

一是深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,嚴肅黨內政治生活,提高領導班子的凝聚力、向心力。二是強化黨組的領導作用,把黨的路線方針政策和黨中央決策部署落到實處,嚴格執行“三重一大”決策要求,按照州委“1133”戰略推進任務,結合“不忘初心、牢記使命”主題教育,積極完善市場監管體系、優化營商環境、激發各類市場主體活力,統籌做好市場監管各項工作。三是壓緊壓實意識形態工作責任,認真落實好意識形態陣地管理要求。四是切實加強機關黨建工作,加大黨務干部培養和黨員教育管理,層層抓好責任落實,堅持和完善“三會一課”等制度,建好建強基層組織。五是落實全面從嚴治黨要求,強化“兩個責任”,以黨風廉政建設為重點,加強干部日常監督管理,堅決落實好中央八項規定精神。

州公安局黨委(含州交警支隊):履行全面從嚴治黨“兩個責任”不到位,形式主義問題不同程度存在

■反饋問題

學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,特別是習近平總書記在2019年全國公安工作會議上的重要講話精神有差距。改革強警、科技興警推進緩慢,科技信息項目建設發展滯后。作風不嚴不實,堅持問題導向不夠。機關黨建“燈下黑”,發展黨員程序顛倒,審核把關不嚴,質量不高;黨支部“三會一課”、黨員積分制管理等制度落實不到位。執行民主集中制不嚴格,黨委會議決策程序不規范。黨內政治生活不嚴肅,民主生活會批評與自我批評辣味不足。執行干部選拔任職資格條件不嚴,對年輕干部培養重視不夠。履行全面從嚴治黨“兩個責任”不到位,從嚴從實教育管理干部不力。形式主義問題不同程度存在,會議多、文件多,以會議、文件代替工作落實。違反中央八項規定及其實施細則精神,違規發放加班執勤津補貼、審稿費、調研費等。

■整改意見

一是把政治建設擺在首位,深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”;聚焦主責主業,堅持問題導向,強化政治擔當,狠抓責任落實。二是認真落實新時代黨的建設總要求,嚴肅黨內政治生活,堅持民主集中制,嚴格執行“三會一課”“主題黨日”等制度,堅決杜絕機關黨建“燈下黑”;嚴格執行干部選拔任用有關規定,加大對年輕干部的培養選拔。三是全面從嚴管黨治警,認真履行管黨治黨主體責任、黨委書記第一責任人責任和班子成員“一崗雙責”,運用好監督執紀“四種形態”,堅決克服“失之于寬、失之于軟”的問題;馳而不息糾正“四風”,堅決整治文件多、會議多問題。四是認真貫徹落實中央八項規定及其實施細則精神,規范財務管理。

州僑聯黨組:發揮把方向、管大局、保落實的領導作用不明顯,工作重形式、輕實效、疲于應付

■反饋問題

黨組領導作用不明顯,以開會發文代替工作落實,工作疲于應付,貫徹落實僑務工作方針政策不到位,僑聯組織在服務彝州經濟發展、參與社會建設的作用發揮得不好。基層黨建工作虛化,重形式、輕實效,落實“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員、“主題黨日”等基本制度不嚴格,民主生活會質量不高。管黨治黨寬松軟,班子成員及干部職工工作責任心不強、紀律松懈、工作不實不細。違反中央八項規定精神、財務管理不規范以及形式主義問題屢禁不止。

■整改意見

一是加強黨的政治建設,堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作,確保僑聯的職能作用充分發揮。二是嚴肅黨內政治生活,從嚴細化和落實“三會一課”、民主生活會等基本制度,解決基層黨建工作虛化問題。三是從嚴從實抓好作風建設,以零容忍態度堅決整治形式主義、官僚主義,積極在僑聯干部中大力弘揚理論聯系實際和密切聯系群眾的優良作風,堅決破除以會議落實會議、以文件落實文件的不正之風。四是積極推進全面從嚴治黨向縱深發展,進一步壓緊壓實“兩個責任”強化干部職工的日常教育和監管,引導干部自覺做到有令必行、有禁必止,對黨忠誠老實。

楚雄州公安局人民警察培訓學校黨委:黨委領導作用發揮不充分

■反饋問題

黨委領導作用發揮不充分,領導班子工作機制不健全,“三重一大”決策制度不落實。創新推動發展能力不強,擔當精神不足,績效考核排名下滑,安全工作存在隱患。對意識形態工作領導不力,責任制落實不到位,陣地管理有差距。機關黨建工作責任不落實,黨支部規范化建設達標工作滯后,機關黨支部未按要求按期換屆,支部活動不正常,多年未發展新黨員。干部考核評價制度不健全,干部干事創業積極性不高。黨委管黨治黨不力,構建崗位廉政風險防控體系工作滯后,對年輕干部日常教育監督管理不到位。落實中央八項規定及其實施細則精神不到位,公務接待審批報銷手續不規范。

■整改意見

一是加強領導班子能力建設,充分發揮學校黨委的領導作用。健全“三重一大”議事規則,強化班子的政治意識和責任擔當,切實提高凝聚力和戰斗力,推動意識形態工作責任制有效落實,保證校園安全和教學培訓工作提質增效。二是以黨的政治建設為統領,全面提高機關黨的建設質量。認真落實黨建工作責任制,著力推動機關黨支部科學化、制度化、規范化建設,切實發揮黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。三是扛穩壓實管黨治黨主體責任,認真落實中央八項規定及其實施細則精神。加強崗位廉政風險排查,健全崗位廉政風險防控體系,加強干部日常教育監督管理,建設忠誠干凈擔當的高素質干部隊伍。嚴格執行財務管理制度,規范公務接待。

州委州直機關工委:指導督促州直機關黨建工作不到位

■反饋問題

指導督促州直機關黨建工作不到位,對基層黨組織換屆工作統籌不夠,機關黨建“燈下黑”“兩張皮”專項整治工作有差距。履行意識形態工作責任制不到位,壓力傳導不夠,意識形態陣地管理不嚴。民主集中制執行不嚴,“三重一大”決策制度落實不到位。黨的基層組織建設不扎實,組織生活會質量不高,黨支部規范化、標準化建設滯后。選人用人工作不規范,選拔任用工作程序違規。履行全面從嚴治黨主體責任不到位。執行中央八項規定精神不嚴格,公務接待不規范。財務管控不嚴,違規大額使用現金,“白條”入賬。

■整改意見

一是認真貫徹落實中央和省州黨委關于加強和改進機關黨的建設的實施意見,加大對基層黨建工作的指導、督促、檢查、考核力度,推動新時代機關黨建工作創新發展。二是切實履行意識形態工作責任制,加強輿論陣地建設。三是強化自身建設,夯實工作基礎,認真執行民主集中制,堅決落實“三會一課”、雙重組織生活會、主要領導末位表態等制度。嚴格執行干部選拔任用工作條例,規范選人用人行為。四是壓實全面從嚴治黨“兩個責任”,抓緊抓實“六個年”工作和“十個一”警示教育,推動全面從嚴治黨向縱深發展。落實中央八項規定精神,規范公務接待;加強財務管理,嚴肅財經紀律。

州扶貧辦黨組:發揮脫貧攻堅參謀部、指揮部、作戰部、司令部作用不充分

■反饋問題

黨組領導作用發揮不充分,貫徹落實中央和省州黨委重大決策部署不到位。扶貧開發領導小組辦公室作用發揮不全面,統籌協調全面推動扶貧聯系點工作有差距。機關黨建工作薄弱,責任制落實不到位,“三會一課”制度執行不嚴格。干部選拔任用程序不規范,干部因私出國(境)管理規定不到位。黨組履行黨風廉政建設主體責任有差距,扶貧領域腐敗和作風問題專項治理工作力度不夠。“六個年”工作和“十個一”警示教育開展不扎實。違反中央八項規定及其實施細則精神,違規發放獎金、補貼。

■整改意見

一是增強“四個意識”。全面貫徹落實中央和省州黨委決策部署,切實發揮好參謀部、指揮部、作戰部、司令部作用,確保如期實現脫貧出列摘帽目標。二是貫徹落實新時代黨的建設總要求,確保黨建工作鞏固提質。認真貫徹落實州委“基層黨建創新提質年”部署要求,切實履行黨建工作責任,嚴格執行黨的組織生活各項制度。三是嚴肅干部人事工作紀律,嚴肅黨內政治生活,切實肩負起全面從嚴治黨的主體責任和監督責任,堅決貫徹落實好中央八項規定及其實施細則精神。

州民政局黨組:推進民生保障項目建設緩慢,惠民政策落實不到位

■反饋問題

貫徹落實中央和省州黨委重大決策部署不到位,聚焦脫貧攻堅、聚焦特殊群體、聚焦群眾關切,履行基本民生保障、基層社會治理、基本社會服務等職責有差距,重大民生保障項目建設推進緩慢。行業扶貧不精準,農村低保專項治理不徹底,監督指導不力。抓黨建工作不力,落實黨建工作責任制有差距,履行社會組織黨建工作職責不到位。執行組織人事制度不嚴,干部選拔任用管理不規范。落實黨風廉政建設主體責任不到位,“六個年”工作和“十個一”警示教育開展不扎實。違反中央八項規定及其實施細則精神,違規發放獎金、獎品、帶班費、值班費等。

■整改意見

一是提高政治站位,加快民生保障項目建設及投入使用進度、加大農村低保監督管理力度,落實好優民惠民政策。二是按照新時代黨的建設總要求,加強基層黨組織建設,確保基層黨建工作創新提質。三是壓實管黨治黨政治責任,嚴格執行組織人事制度,規范干部選拔任用程序。四是嚴格執行中央八項規定及其實施細則精神,嚴格執行財經紀律,規范財務制度。

州信訪局黨組:統籌謀劃、科學推進全州信訪工作不到位

■反饋問題

貫徹習近平總書記關于信訪工作重要批示不及時,落實“三到位一處理”力度不夠。統籌謀劃全州信訪工作不到位,履行州信訪聯席會議辦公室職責有差距。破解信訪重點難點問題能力不強,推進訴訪分離、依法分類處理信訪訴求差距大,依法處理信訪活動中的違法行為不堅決,人民調解參與信訪工作機制作用未發揮。信訪事項程序辦結與實體辦結有差距,督查督辦重形式輕實效。履行全面從嚴治黨主體責任不到位,廉政風險防控機制不健全,落實“一崗雙責”有差距。違反中央八項規定及其實施細則精神,違規發放津補貼、獎金。

■整改意見

一是提高政治站位,充分發揮黨組的領導作用。堅持以黨的政治建設為統領,以高度的政治自覺貫徹落實好中央和省州黨委的各項部署要求;堅持以人民為中心的理念,堅決把信訪工作“三到位一處理”的要求落到實處。二是創新工作機制。著力深化信訪制度改革,充分發揮信訪聯席會議的職能作用;著力抓好“三無”創建、視頻接訪、信訪積案化解等工作。加大督查督辦責任追究和實體辦結力度,加強信息化建設,著力提升網上信訪工作水平。三是壓緊壓實全面從嚴治黨主體責任。抓實“六個年”工作和“十個一”警示教育,嚴格執行中央八項規定及其實施細則精神,科學制定廉政風險防控措施。

州委老干部局(含州干休所):全面從嚴治黨主體責任落實不到位

■反饋問題

對習近平總書記關于老干部工作的價值取向和根本性質的重要論述理解把握不全面,對創新抓好全州老干部群體的政治建設、思想建設思謀不深、辦法舉措不多。擔當精神不足,對落實老干部“兩項待遇”及日常工作中反映的突出問題協調指導不夠。意識形態工作責任制落實不到位。脫貧攻堅幫扶措施未落細落實。全面從嚴治黨主體責任落實不到位,崗位廉政風險防控機制不完善,“六個年”工作和“十個一”警示教育抓得不實。干部選拔任用程序不規范,混編混崗混用突出。執行中央八項規定精神不嚴格。

■整改意見

一是強化黨的建設。著力推進黨支部規范化建設,鞏固提升“銀發志愿服務”品牌。二是充分發揮領導班子作用,聚焦落實“兩項待遇”,深入開展“干在實處,走在前列”大比拼,把老干部工作融入中央和省州黨委工作大局。三是嚴格落實意識形態“四種責任”。充分發揮老干部黨校、老年大學意識形態主陣地作用,組織引導老同志講好中國故事、楚雄故事,傳播中國好聲音、凝聚正能量。四是壓緊壓實管黨治黨“兩個責任”。切實加強紀律建設、作風建設,把紀律和規矩立起來、嚴起來,認真落實中央八項規定精神,嚴防“四風”問題反彈。

州委編辦:執行財經紀律和財務制度不嚴格

■反饋問題

領導班子整體作用發揮不充分。對控編、減編政策研究不深,對解決機構編制緊缺與經濟社會發展對編制需求之間的突出矛盾不能提供科學合理的決策建議。指導解決縣市改革遺留問題不夠。對脫貧攻堅工作重視不夠,幫助發展村集體經濟謀劃不深。黨內政治生活不嚴肅,批評與自我批評氛圍不濃。黨建工作基礎薄弱,對發展黨員工作不夠重視,黨員積分制管理不嚴格。干部選拔任用工作不規范,隊伍建設重用輕管。落實全面從嚴治黨“兩個責任”不到位,執行干部因私出國(境)管理規定不嚴格。落實中央八項規定及其實施細則精神不到位,違規報銷差旅費,執行財經紀律和財務制度不嚴格,會議費用超標。

■整改意見

一是加強黨的領導,增強“四個意識”。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,增強領導班子成員責任意識,切實解決好機構編制緊缺與經濟社會發展對編制需求之間的矛盾。高度重視脫貧攻堅工作,鞏固脫貧成果。以“意識形態工作鞏固提升年”為抓手,切實維護意識形態領域安全。二是提高政治站位,加強黨的建設。扛穩壓實全面從嚴治黨“兩個責任”。強化廉政風險防控管理,嚴格執行干部因私出國(境)管理規定,規范干部選拔任用工作。三是認真落實中央八項規定及其實施細則精神。進一步強化黨風廉政建設責任制落實,切實加強和改進文風會風。加強對縣市工作指導。健全完善單位內控制度,嚴格執行財經紀律,加強財務管理。

州政務服務局黨組(含州公共資源交易局):落實管黨治黨主體責任不到位

■反饋問題

擔當精神不足,貫徹落實相對集中行政審批改革、推進“放管服”改革“六個一”專項行動等重大決策部署主動謀劃不夠,意識形態工作責任和脫貧攻堅“掛包幫”責任落實不到位。黨內政治生活不嚴肅,批評與自我批評缺乏斗爭性。黨建工作基礎薄弱,“三會一課”制度執行不嚴格。干部選拔任用不規范。履行管黨治黨主體責任不到位,連續出現干部違紀情況。信訪舉報件辦理不規范。審計發現問題整改不到位,財經紀律執行不嚴格。

■整改意見

一是深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,認真貫徹落實中央和省州黨委關于“放管服”改革、優化營商環境的決策部署,進一步加強黨對意識形態工作的領導,認真落實脫貧攻堅“掛包幫”責任,全面加強黨的領導。二是夯實黨建基礎,嚴肅政治生活,充分發揮基層黨組織戰斗堡壘作用。認真落實“三會一課”制度,提高黨內政治生活政治性、時代性、原則性、戰斗性,加強黨支部達標創建,進一步規范干部選拔任用工作。三是切實履行黨風廉政建設主體責任,加強干部的日常管理、教育和監督,嚴格執行中央八項規定及其實施細則精神,落實審計意見,加強財務管理。

州人民醫院黨委:廉政風險防控有漏洞,干部教育管理監督寬松軟

■反饋問題

黨委領導弱化,求穩怕亂、擔當精神不足。分析研判意識形態工作不透徹,對干部職工教育引導不深入。黨建工作與業務工作融合不夠,執行“三會一課”制度不嚴格,黨內政治生活不嚴肅。執行黨管干部原則有差距,績效分配導向不鮮明。對干部教育管理監督寬松軟,沒有形成監督合力。廉政風險防控有漏洞,醫用耗材采購相關制度形同虛設。服務意識淡薄,醫德醫風與群眾期望差距大。構建親清新型政商關系差距大,執行中央八項規定及實施細則精神不嚴格。

■整改意見

一是樹牢“四個意識”,全面加強黨的領導。認真貫徹落實州委《關于加強全州公立醫院黨的建設工作的實施意見》,嚴格執行黨委議事決策規則。強化醫德醫風建設,深入推進醫療行業不正之風專項治理,不斷鞏固提升專項整治成果,促進形成醫院風清氣正的政治生態。高度重視意識形態、生態環境保護工作和干部人才隊伍建設。二是創新黨組織活動,把黨建工作融入醫務各項工作,防止出現“兩張皮”。三是切實履行全面從嚴治黨兩個責任。加強廉政風險源頭防控,健全完善醫院風險防控機制及管理規章制度,扎緊制度籠子。認真貫徹落實中央八項規定及實施細則精神,堅持不懈整治“四風”。

州第二人民醫院黨總支:抓黨的建設不力

■反饋問題

政治站位不高,工作作風不實,擔當精神不足,紀律和規矩意識不強,對存在問題邊改邊犯。黨的領導不夠堅強有力,重大項目推進緩慢。對干部職工日常教育管理監督不嚴格,思想動態掌握不及時。落實意識形態責任制不到位,陣地管理有漏洞。黨內政治生活不嚴肅,黨建工作與業務工作存在“兩張皮”現象,“三重一大”制度執行不嚴格。黨管人才落實不到位,人才流失。履行全面從嚴治黨主體責任和監督責任不到位,管理制度和廉政風險防控機制不健全。執行中央八項規定及其實施細則精神不嚴格。

■整改意見

一是強化紀律規矩意識,堅持黨領導的正確辦院方向,切實推動公立醫院改革,推動醫院重大項目建設落實。認真落實意識形態工作責任制,建立健全意識形態陣地管理制度。二是進一步落實黨建責任制,認真貫徹落實州委《關于加強全州公立醫院黨的建設工作的實施意見》。堅持黨管干部、黨管人才原則,加強對群團組織的領導。三是扛穩壓實管黨治黨政治責任,加強對重點崗位、關鍵人員廉政風險防控和日常監督。深入開展形式主義、官僚主義突出問題整治,堅決貫徹落實中央八項規定及其實施細則精神,持續深入推進醫療行業不正之風專項清理整治工作。

州衛生健康委黨委:管行業必須管行風責任落實有差距

■問題

履行州屬醫療衛生單位行業部門主管責任有差距,監督管理不到位,公立醫院“黨組織領導下的院長(主任)負責制”未能有效貫徹落實。履行全面從嚴治黨主體責任和“一崗雙責”不到位,存在“上熱中溫下冷”現象。下屬醫療衛生單位黨建責任壓得不緊,抓得不實。廉潔風險防控機制建設不完善,深刻汲取反面典型教訓,舉一反三以案促建有差距。健康扶貧政策落實不到位。

■整改意見

一是扛穩壓實管黨治黨政治責任,認真貫徹中央和省州關于加強公立醫院黨的建設工作的意見,督促指導公立醫院認真貫徹落實好黨組織領導下的院長(主任)負責制。加快大健康產業建設。持續深入開展醫療衛生行業管黨治黨突出問題治理。二是加強黨管干部黨管人才工作。不斷創新引才留才機制,多渠道擴大醫療衛生人才總量。三是加強意識形態領域的管控。四是持續整治醫療衛生行業不正之風,健全完善廉潔風險防控機制。

州中醫醫院黨委:廉潔風險防控機制作用發揮有差距,全面從嚴治黨壓力傳導不夠

■反饋問題

用新發展理念統領謀劃醫院長遠發展不夠,彝醫藥發展影響力不足,對州委第八輪巡察反饋意見整改落實不到位。意識形態工作責任制落實有差距。黨建工作與業務工作存在“兩張皮”現象,抓黨建促業務發展不明顯。黨管人才工作有差距,專業技術人員缺乏。從嚴從實教育監督管理黨員干部不到位,醫院管理不規范。廉潔風險防控機制作用發揮有差距,全面從嚴治黨壓力傳導不夠。執行中央八項規定及其實施細則精神不夠嚴格。

■整改意見

一是嚴格落實管黨治黨政治責任,切實發揮院黨委把方向、管大局、作決策、促改革、保落實的領導作用,緊緊圍繞州委“1133”戰略和醫院“1157”計劃,統籌謀劃醫院各項工作,堅持黨的建設和業務工作同向發力。二是認真履行全面從嚴治黨“兩個責任”。深入開展醫療行業管黨治黨突出問題專項治理,進一步加強廉潔風險管控。




中共楚雄州委巡察工作領導小組辦公室

2019年11月19日

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